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政策解讀!西安商品房預售資金明確政府部門為監管主體

作者:袁夢初

發佈時間:2021-03-25 22:24:12

來源:羣眾新聞網

羣眾新聞網訊(記者 袁夢初)近日,西安市住建局、西安住房公積金管理中心和中國人民銀行西安分行營業管理部共同發佈《西安市商品房預售資金監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步加強西安市商品房預售資金監管力度,以保障購房人所購預售商品房順利建設、按期交付。

今日(3月25日),西安市住建局發佈《辦法》政策解讀,《辦法》從總則、專用賬户設立及監管協議簽訂、資金收存、使用與監管解除、監督與管理、附則六個方面共三十一條進一步明確了預售資金監管的程序及要求。具體政策解讀如下:

重要舉措

一、明確政府部門為預售資金監管主體

為突出政府監管職能,《辦法》將此前銀行作為監管主體的模式調整為由項目轄區住房建設行政主管部門或開發區管委會(以下簡稱轄區住建部門)作為監管主體,具體負責本轄區商品房開發項目預售資金交存、支出、使用等活動的監督管理,人民銀行、公積金中心、監管銀行依據各自職責配合開展相關工作,社會公眾廣泛參與監督。

二、購房款必須全部進入監管賬户

《辦法》要求定(訂)金(包括誠意金、認籌金等形式)、首付款、按揭貸款、分期付款等所有形式的全部房款必須直接進入監管賬户。

三、羣眾可選擇多種方式交存購房款

購房羣眾可任選以下途徑交納購房款:

1.通過監管銀行在售樓部設立的臨時網點直接交款;

2.在監管銀行的任一營業網點(西安市行政區域內)交款;

3.通過ATM機、手機銀行等方式轉賬交款。

四、手機短信點對點提醒購房人

購房人在意向登記核驗通過後,會收到宣傳預售資金監管的短信,提醒購房人應將購房款交存至監管賬户;選定房屋後,購房人可收到包含監管銀行、監管賬户、交存單號等信息的提示短信;交存任何一筆購房款後,購房人也可收到資金入賬的短信提醒,資金監管過程一目瞭然。

五、設置線上平台指引購房人交款

市住建局設置了預售資金交存指引平台引導購房人直接交款至監管賬户,購房人選定房屋、收到短信後,可根據短信提示在電腦端或手機端登錄平台,自助打印交存單,再根據交存單指引交納購房款,交款後通過平台可隨時查詢資金入賬情況,所有業務流程均可線上辦理,方便羣眾交款購房。

六、設置預警機制監控購房貸款

市住建局建立了購房貸款入賬預警機制,對購房貸款入賬情況密切監控,若明顯超出一般放貸週期,住建部門將及時調查處理,確保購房貸款全額入賬。

七、加大監管信息公開力度

社會公眾可通過售樓部現場公示、市住建局官方網站、微信公眾號、交存指引平台、預售證二維碼、短信提示等多種途徑,獲取監管銀行、監管賬户等監管信息,實現監管信息人人可知,隨時可查。

八、工程用款安全有保障

《辦法》設置了重點監管資金,對用於支付工程建設等費用的預售資金實施重點監管,確保工程建設順利進行,同時,對重點監管資金設置了6個使用節點,並明確了達到每個節點前的最高撥付比例,保證剩餘工程資金充足。

九、開發企業用款快捷方便

一是開發企業可自行提取重點監管資金以外的預售資金,用於企業正常經營發展;二是在各節點撥付比例範圍內,開發企業申請提取預售資金的次數不受限制,方便企業靈活使用資金;三是資金使用申請、審批、撥付均實現線上辦理,用款高效便捷。

十、分批次解除監管激發企業經營活力

開發企業可一次性解除項目所有樓幢的預售資金監管,也可以按預售許可批次分批解除,若一個預售許可批次的監管樓幢已全部辦理不動產首次登記,開發企業可以根據監管協議,向轄區住建部門申請先行解除該預售許可批次的資金監管,提取相應剩餘款項,用於企業正常經營發展。

十一、每日對賬,加強監管

監管銀行將監管賬户收支情況等相關信息彙總後報送至轄區住建部門,轄區住建部門每日進行核對,加強入賬、出賬等業務的監督管理,保證賬務清晰準確。

十二、開發企業或銀行有違規行為將被嚴肅處理

若開發企業存在另設賬户收取購房款等違規行為,由轄區住建部門依法依規嚴肅查處;若商業銀行違反《辦法》相關規定,住建部門可暫停其新承接預售資金監管業務及其他相關業務並報金融主管部門依法查處,公積金管理部門可暫停其公積金放款業務。

其他説明事項

一、《辦法》的執行時間

2021年4月1日起申請辦理《商品房預售許可證》的商品房開發項目樓幢,其預售資金按照《辦法》進行監管;之前辦理預售許可的,仍按原政策執行。

二、監管賬户變更

監管賬户一經設立,原則上不允許變更,屬以下情形的可向轄區住建部門申請變更:

1.項目監管樓幢尚未銷售的;

2.項目建設發生重大變故的;

3.其他確需變更的特殊情形。

三、資金撥付時限

轄區住建部門受理開發企業使用重點監管資金的申請後,應在2個工作日內審核完畢並下達撥付或不撥付指令;受理使用非重點監管資金的申請後,應在1個工作日內審核完畢並下達撥付或不撥付指令。但該時限要求為最長審核時間,並非必須用完。為提升西安市營商環境,支持企業正常經營發展,轄區住建部門應在最短的時間內完成審核工作,出具同意撥付意見或不予撥付通知書,確保開發企業用款流暢,工程建設順利進行。

四、解除監管時限

轄區住建部門受理開發企業解除商品房預售資金監管的申請後,應在1個工作日內完成審核並通知監管銀行解除相應監管或告知開發企業不能解除的原因。

五、車位的預售資金監管

辦理《商品房預售許可證》的車位一併納入預售資金監管,其重點監管資金額度由轄區住建部門根據工程建設成本等實際情況綜合測算確定,其節點及對應撥付比例由轄區住建部門參照《辦法》第四章相關規定執行。

責任編輯:韋世鈺 李心

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